第十一屆中國農藥工業(yè)發(fā)展國際論壇于2月28日在上海召開，農業(yè)部農藥檢定所周普國所長出席論壇，并作了題為“把握機遇，乘勢而上，全力推進農藥產業(yè)健康發(fā)展”的主題報告。

　　周普國指出，近兩年來，受國際農產品價格下跌、氣候變化等原因，全球農藥市場陷入低迷；加之，國內經濟發(fā)展改革縱深推進，農業(yè)供給側結構性改革全面發(fā)力，環(huán)保政策持續(xù)收緊，我國農藥產業(yè)正面臨國際國內的雙重壓力。他系統(tǒng)回顧了國內外農藥產業(yè)發(fā)展歷程，并總結指出，市場調整醞釀發(fā)展新動力，只有揚長補短、善抓機遇才能掌握主動。當前，我國農藥生產能力全球領先、科技創(chuàng)新能力日益精進、國際市場快速拓展，要將產業(yè)優(yōu)勢轉化為市場競爭力，同時加快補齊產能不均衡、產品同質化、產業(yè)集中度低等短板。

　　周普國介紹，新修訂的《農藥管理條例》即將頒布實施，農業(yè)部門正在緊鑼密鼓做好準備。新《條例》預期在六個方面實現(xiàn)重要突破。一是破解了“多龍治水”的體制困局，將管理職能調整到農業(yè)部門一家管理；二是激活了登記管理的杠桿，既鼓勵農藥的研發(fā)創(chuàng)新，又鼓勵盤活閑置登記資源；三是純化了生產管理的“源頭活水”，理清了生產許可要求；四是為“照方抓藥”設立了門檻，實施了經營許可；五是給農藥產品附上了“身份證”，要求構建全程可追溯體系；六是對違法違規(guī)行為更加嚴格，加大了懲處力度，建立了禁業(yè)制度。

　　周普國說，新《條例》體現(xiàn)了六大新精神。一是“創(chuàng)新”，為農藥管理構建了新體制、新制度，更大力度鼓勵支持技術研發(fā)；二是“綠色”，更加注重綠色發(fā)展，在法規(guī)層面明確了使用環(huán)節(jié)的控制措施；三是“服務”，在把控風險的基礎上，盡量方便企業(yè)，簡化程序要求，落實“放管服”的要求；四是“數(shù)字”，推進農藥全過程全要素全系統(tǒng)的監(jiān)管，做到全程跟蹤、分段把關、及時發(fā)現(xiàn)、盯住改進；五是“安全”，從全程監(jiān)管入手，環(huán)環(huán)相扣，切實加強農產品安全保障；六是“從嚴”，突出各類主體責任，加大違法處罰力度。今后，農藥管理工作將貫徹新《條例》精神，更加注重科學性、一致性、公開性和前瞻性，切實提高管理與服務水平。

　　周普國強調，未來農業(yè)部門將與農藥產業(yè)一道，圍繞新《條例》實施，正確處理好四種關系，共同推動農藥產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是處理好局部與整體的關系，農藥要主動服務“三農”工作和經濟發(fā)展兩個大局；二是處理好短期與長期的關系，樹立正確發(fā)展理念，提升質量、優(yōu)化結構，培育長遠發(fā)展動力；三是處理好發(fā)展與改革的關系，以改革促發(fā)展，主動應對農業(yè)供給側結構性改革，提高發(fā)展質量；四是處理好國內與國際的關系，統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場兩種資源，借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐。

                                                                                                                來自；農業(yè)部農藥檢定所